金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联(lián)合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在地住正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个(gè)人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例(lì)。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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